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执法解决方案
 
一、系统架构设计


  

(一)前端感知层 
1. 执法记录仪:选用海康威视高清执法记录仪,具备卓越的视频录制功能,可拍摄清晰的执法现场画面,支持音频同步录制,真实还原执法过程。其内置大容量电池,续航能力强,并具备低电量预警功能,当电量低于设定阈值时,自动向平台发送预警信息。同时,配备精准的 GPS/北斗定位模块,能够实时上传执法人员的位置信息,为执法轨迹追踪和紧急支援指挥提供有力支持。通过 4G/WiFi 网络模块,可将录制的视频和音频数据及时传输至平台,确保数据的时效性。 
2. 行车记录仪:针对执法车辆配备海康威视专业行车记录仪,可清晰记录车辆行驶过程中的路况、周边环境以及车辆行驶状态信息。具备循环录制功能,自动覆盖最早的视频数据,确保存储空间的有效利用。同样支持网络传输功能,将行车记录数据上传至平台,便于对执法车辆的行驶轨迹和使用情况进行监管。 
3. 案审室监控设备:在案审室内安装海康威视高清网络摄像机,采用全景与特写相结合的监控布局,全方位、无死角地记录案件审理过程。摄像机具备智能红外功能,在低光照条件下也能保证清晰的视频图像质量。视频数据通过网络传输至平台,支持实时查看和历史视频回放,为案件审理监督提供可靠依据。
4. 无人机:引入海康威视无人机作为空中监控力量,可搭载高清摄像头和红外热成像仪等设备。在大型执法行动、偏远地区巡查或突发事件应急响应中,无人机能够快速升空,对目标区域进行大范围、高分辨率的监控拍摄。通过无线图传技术,将实时视频画面传输至平台,为指挥调度提供全面的现场信息。
(二)网络传输层 
构建高速、稳定、安全的网络传输体系,采用专线网络与 4G/5G 无线网络相结合的方式。在有条件的固定场所,如案审室、指挥中心等,通过专线网络连接前端设备与平台服务器,确保数据传输的高速性和稳定性。对于移动执法设备,如执法记录仪和车载行车记录仪,利用 4G/5G 无线网络实现数据的实时传输,保障执法过程中的信息及时回传。同时,在网络边界部署防火墙、入侵检测系统等网络安全设备,防止外部非法网络访问和攻击,保障数据传输的安全性。 
(三)数据存储与处理层 
1. 数据存储:建立基于海康威视云存储技术的分布式数据存储系统,采用磁盘阵列冗余存储架构,确保数据的可靠性和持久性。对执法视频、音频、图像、设备信息、案件数据等各类数据进行分类存储,设置合理的存储策略,如根据数据的重要性和使用频率进行分级存储,以提高数据存储和检索效率。 
2. 数据处理:依托海康威视强大的视频智能分析服务器和数据处理平台,对前端采集的海量数据进行实时处理和深度分析。在视频管理方面,利用智能分析算法对执法视频进行实时分析,如检测执法视频画面异常、视频丢失等情况,并及时发出预警。在执法监督方面,通过对执法视频和音频数据的分析,识别执法人员的行为是否规范,如是否存在执法时长异常、长时间无执法记录、执法轨迹偏离等情况,为执法监督提供数据支持。 

(四)应用服务层 

1、指挥调度模块 
专项行动指挥:在平台的指挥调度界面中,以地图形式直观展示专项行动的任务区域、执法人员分布以及行动进展情况。通过与执法记录仪和无人机的实时数据对接,指挥人员可实时了解现场动态,及时调整行动策略。对专项行动的相关数据进行统计分析,如参与人员数量、行动时间、执法成果等,生成详细的行动报告,为后续专项行动的策划和总结提供数据依据。 



案件审理指挥:在案件审理过程中,平台可实时展示案审室的监控视频画面,同时整合案件相关的电子文档、证据材料等信息,方便审理人员远程查阅和分析。支持多方视频会议功能,使不同地区的审理专家能够通过平台进行线上研讨和决策,提高案件审理的效率和公正性。对案件审理的各个环节进行详细记录和统计分析,包括审理时间、参与人员、讨论内容等,形成可追溯的案件审理流程数据。 

 


2.紧急支援指挥
       当接到紧急支援请求时,平台迅速定位事发地点,通过与执法记录仪和行车记录仪的位置信息联动,筛选出周边可用的执法人员和车辆,并以最快速度向其发送支援指令。在支援过程中,实时跟踪支援队伍的行进路线和预计到达时间,确保支援行动的及时性和有效性。对紧急支援事件进行详细记录和统计分析,包括事件类型、响应时间、支援效果等,为完善紧急支援预案提供参考。 



2、执法监督模块
市场检查监督:通过与执法记录仪的视频数据对接,平台可实时查看执法人员在市场检查过程中的执法行为。利用视频智能分析技术,对执法人员的检查流程、与当事人的沟通情况等进行监督,判断是否存在执法不规范行为。对市场检查的相关数据进行统计分析,如检查次数、检查区域覆盖范围、发现的问题数量等,评估市场监管的工作成效,为优化市场检查策略提供数据支持。 



执法视频评查:平台支持对执法视频进行定期或不定期的评查工作。评查人员可通过平台在线观看执法视频,并根据设定的评查标准进行打分和评价。同时,利用视频智能分析技术,自动识别执法视频中的关键信息和潜在问题,辅助评查人员提高评查效率和准确性。对评查结果进行统计分析,生成执法视频质量报告,反馈给执法人员进行整改和提升。 


执法评查分布:在平台中以地图或图表形式展示全省范围内执法评查的分布情况,包括不同地区的评查次数、评查结果等级分布等信息。通过对执法评查分布数据的分析,可发现执法工作中的区域性差异和薄弱环节,为有针对性地开展执法培训和指导工作提供依据。 
3、举报投诉模块
任务地图:在平台的举报投诉模块中,以地图形式展示举报投诉案件的发生地点、处理状态以及负责处理的执法单位和人员信息。通过点击地图上的案件标记,可查看案件的详细信息,如举报内容、受理时间、处理进度等。方便指挥中心对举报投诉案件进行全局掌控和资源调配。 


任务列表:以列表形式详细展示所有举报投诉任务信息,包括任务编号、举报类型、举报人信息、受理时间、处理时限等。支持按照多种条件进行查询、筛选和排序,如按照案件类型、处理状态、受理时间等,便于快速查找特定案件信息。对举报投诉案件的处理结果进行统计分析,如案件办结率、举报人满意度等,为改进举报投诉处理工作提供数据支撑。 


4、预警管理模块 
预警信息展示:平台实时接收并集中展示各类预警信息,包括执法异常离线、存储空间不足、电量不足、执法视频画面异常、视频丢失、紧急支援、人车分离、执法时长异常、长时间无执法记录、执法轨迹偏离等。预警信息以醒目的方式提示给相关人员,并按照预警类型进行分类展示,便于快速查看和处理。 
预警信息查询与统计分析:支持对预警信息按照时间、地点、预警类型、涉及人员等多种条件进行查询和统计分析。生成预警信息报表和趋势图,帮助管理者深入了解预警事件的发生规律和分布情况,提前制定预防措施和应急预案。例如,通过对执法异常离线预警信息的统计分析,可发现某些地区或时间段内执法设备的网络连接问题较为突出,从而有针对性地进行网络优化或设备维护。 



5、视频管理模块
执法视频信息展示:平台可展示执法视频的详细信息,包括视频文件名、录制时间、录制地点、执法人员信息、视频时长、视频分辨率等。支持按照多种条件进行视频检索和筛选,如按照时间范围、执法人员、案件类型等,方便用户快速找到所需视频资料。 
视频在线播放与下载:用户可在平台上直接在线播放执法视频,支持多种视频播放格式和常见的视频播放操作,如快进、倒退、暂停、截图等。同时,根据用户的权限设置,允许用户下载特定执法视频资料,以便离线查看和分析。对视频播放和下载操作进行详细记录,包括操作时间、操作人、下载视频文件名等,保障视频数据的安全使用和管理。 


6、设备管理模块
设备信息展示:展示执法记录仪、行车记录仪、案审室监控设备、无人机等各类执法设备的详细信息,包括设备型号、设备编号、购置时间、使用状态、维护记录、所属单位和人员等。通过设备状态指示灯或图标,直观显示设备是否正常运行、是否需要维护等信息。 
设备查询与统计分析:支持按照设备类型、设备状态、所属地区、使用时间等多种条件进行设备信息查询和统计分析。生成设备统计报表,如设备故障率统计、设备分布情况统计、设备使用频率统计等,为设备采购、调配和维护管理提供决策依据。例如,通过对设备故障率统计报表的分析,可发现某些型号的设备故障率较高,从而考虑更换设备或加强对该型号设备的维护保养。 
设备绑定与关注:实现执法设备与执法人员的绑定操作,建立设备使用责任制。在平台中可清晰查看每个执法人员所配备的设备信息,以及每台设备的使用历史记录和责任人信息。同时,支持用户关注特定设备,当设备状态发生变化或出现异常时,及时向关注人员推送通知消息,确保设备的及时维护和管理。 


7、统计报表模块
专项行动指挥统计分析:对专项行动的各项数据进行全面统计分析,生成专项行动指挥统计报表,包括行动目标达成情况、资源投入情况、执法成果统计、人员表现评估等内容。支持按照不同专项行动、不同地区、不同时间周期进行统计报表生成和对比分析,为专项行动的总结和评估提供详细的数据支持。 
执法视频评查统计分析:对执法视频评查结果进行深入统计分析,生成执法视频评查统计报表,包括视频质量总体评价、各类问题分布情况、执法人员视频录制水平评估、评查工作效率分析等内容。为执法视频规范制作和管理提供数据参考,促进执法视频质量的不断提升。 
举报投诉处理统计分析:对举报投诉案件的处理情况进行详细统计分析,生成举报投诉处理统计报表,包括案件受理数量、办结数量、处理时长、举报人满意度、处理结果分类统计等内容。通过数据分析发现举报投诉处理工作中的问题和不足,提出改进措施和建议,提高举报投诉处理工作的质量和效率。 
预警处理统计分析:对预警事件的处理情况进行统计分析,生成预警处理统计报表,包括预警事件总数、已处理数量、未处理数量、处理时长、处理结果分类统计等内容。评估预警处理工作的及时性和有效性,为优化预警管理机制提供依据,确保各类预警事件得到及时妥善的处理。 
视频统计:对执法视频的录制数量、存储容量、播放次数、下载次数、视频时长分布等数据进行统计分析,了解执法视频的使用情况和资源消耗情况,为视频管理策略调整提供数据支持。例如,根据视频播放次数和下载次数的统计分析,可发现某些热门视频或具有重要参考价值的视频,从而对这些视频进行重点标注和管理。 
设备统计:对执法设备的数量、分布、使用频率、故障率、维修记录等数据进行统计分析,掌握执法设备的运行状况和资源配置情况,为设备管理决策提供依据。支持按账号权限查看统计分析结果,确保数据的安全性和保密性,不同层级和部门的用户只能查看其权限范围内的设备统计信息。 

8、舆情管理模块
舆情信息筛选查询:支持按照时间、关键字、敏感词等条件对舆情信息进行筛选查询,快速定位与执法工作相关的舆情热点话题。通过与专业的舆情监测服务平台对接或利用自身的网络爬虫技术,实时获取互联网上的舆情信息,并在平台中进行展示和分析。例如,设置与执法行动、执法人员形象、烟草专卖政策等相关的关键字和敏感词,当网络上出现相关舆情信息时,平台能够及时捕捉并推送至相关人员进行处理。 
原发布页面查看链接:对于筛选出的舆情信息,平台提供原发布页面查看链接,方便执法人员深入了解舆情详情,分析舆情传播源头和路径,制定针对性的舆情应对策略。同时,对舆情信息的传播情况进行监测和统计分析,如舆情传播的范围、热度、转发量、评论量等,评估舆情事件的影响力和发展趋势,为舆情引导和危机公关提供数据支持。 



 
二、平台部署与实施
(一)省公司平台部署 
在省公司数据中心部署一体化执法监督指挥管理平台的核心服务器集群,包括应用服务器、数据库服务器、视频服务器、存储服务器、智能分析服务器等。配置高性能网络设备,确保平台内部网络的高速稳定运行,同时在网络边界部署防火墙、入侵检测系统、VPN 网关等网络安全设备,保障平台网络安全防护能力。按照省公司信息化建设规划,完成数字对象梳理、数据中台注册、标识解析对接、密码服务平台对接等工作,确保平台与省公司现有信息系统的互联互通和数据共享。 
(二)市、县节点接入 
各市级烟草专卖局部署市级平台节点,通过专线网络与省公司平台进行连接。市级节点负责本地区执法数据的汇聚与上传,同时接收省公司平台下达的指挥调度指令和业务管理要求,实现省、市两级平台的数据交互与业务联动。县级烟草专卖局通过网络接入市级平台,实现执法数据的实时上传与业务功能的应用,确保省、市、县三级业务功能联动顺畅。在市、县节点的部署过程中,根据当地的实际网络环境和业务需求,合理配置服务器、存储设备和网络设备等,确保平台的稳定运行。 
(三)数据迁移与整合 
对于已在部分地区或系统中存储的执法数据,制定详细的数据迁移方案,将其安全、完整地迁移至新的一体化执法监督指挥管理平台。在数据迁移过程中,对数据进行清洗、整理和转换,确保数据的一致性和准确性。同时,对全省烟草专卖执法相关的各类数据资源进行整合与梳理,建立统一的数据标准和数据模型,为平台各功能模块的正常运行提供坚实的数据基础。例如,对执法人员信息、案件信息、设备信息等进行统一编码和格式规范,方便数据的存储、查询和统计分析。 
(四)系统测试与优化 
在平台部署完成后,组织全面的系统测试工作,包括功能测试、性能测试、安全测试、兼容性测试等。功能测试主要验证平台各个功能模块是否满足设计要求,如指挥调度功能是否能够实现实时信息展示和准确的指令下达,执法监督功能是否能够有效识别执法异常行为等。性能测试重点评估平台在高并发数据访问和大数据量处理情况下的响应速度和稳定性,如同时在线播放多个执法视频时的流畅性,大量预警信息处理时的及时性等。安全测试检查平台的网络安全防护能力和数据安全保障措施是否有效,如是否能够抵御外部网络攻击,是否能够防止数据泄露等。兼容性测试确保平台能够在不同的操作系统、浏览器、移动设备等环境下正常运行。对测试过程中发现的问题及时进行整改和优化,确保平台能够稳定、高效地运行,满足全省烟草专卖执法监督指挥管理工作的实际需求。同时,建立系统运维与技术支持团队,负责平台的日常维护、升级更新和技术保障工作,确保平台的持续稳定运行。 

 
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